公务员职业的种种显性和隐性的好处,加上大学生就业的压力,使得原来只是录用政府工作人员的考试,在刚刚进行的公务员招考成为冬季里一个最“热”景观,而且,参加公务员考试的人,有“博士生一走廊,硕士生一礼堂,本科生一操场”之说,连一些已经工作多年的人,也不耐寂寞加人报考大军。公务员考试变成了全中国高学历人才竞争最激烈的“中国最难的考试”。公务员报考热,除了有其职业优势的原因外,同样反映出转型社会的就业困局。
1.历史
《光明日报》2006年2月27日,张玉玲《中国需要多少公务员》一文中报道:唐朝高宗时期官民之比的1:4323,清朝康熙时期的1:911。
《经济日报》2005年11月9日,李予阳《透视公务员报考热现象》一文中报道:干部队伍的“出口”初步畅通。退出制度正常施行。从1996年到2003年底,全国共有1.6万余名公务员被辞退,3万人辞职,初步改变了“能进不能出”的局面。
《中国新闻周刊》2005年12月8日,《公务员:一个金饭碗?》一文中报道:2002年,在引起社会普遍关注的《当代中国社会阶层研究报告》一书里,当代中国社会被划分为十大阶层,公务员的高层和一般办事员分布在第一和第四两个阶层里。三年之后,记者再询问主持《当代中国社会阶层研究报告》研究的中国社科院社会学所研究员陆学艺,对公务员所处社会层级分析是否有变时,他肯定地说,“当之无愧,仍处在社会的最高阶层。”劳动和社会保障部、团中央今年对中国青年就业状况的调查也表明,青年就业选择的前3位分别是:政府部门、国有企业、自己创办企业。
《中国新闻周刊》2005年12月8日,何忠洲、黄艾禾《中国公务员录用考试之重》一文中报道:上世纪80年代时,伴随着中国政治体制改革的推进,公务员考试作为一项重要的人事制度从国外引入中国,就此结束了政府机构遴选的非制度化特色,人事部和中组部制定了规定,叫“凡进必考”,即国家机关凡补充人员都要通过考试。而且,参加公务员考试的人,高学历的越来越多,一个盛行的说法是,国家机关的公务员考试队伍是“博士生一走廊,硕士生一礼堂,本科生一操场”。连一些已经工作多年的人,也不耐寂寞而加入报考大军。
温志嵩《公务员考试“高烧不退”的社会学分析——一个理性选择理论的视角》一文中写道:从公务员考试的报名的统计数据来看,某些行业却因为报名人数较少甚至达不到开考比例而出现了“冷”现象。从往年的情况看,一是税务、海关等职位较热,地震、煤矿、气象部门的职位报名人数偏少,今年的报名情况依然没有逃脱“窠臼”。没有达到开考比例的10个职位,几乎全部集中在3个部门:国家海洋局南海分局(2.77:1)、天津市地震局(1.67:1)、西藏自治区地震局(0.5:1)、湖南省地震局(2.33:1)、黑龙江省气象煤矿局(2.45:1)、贵州省气象局(0.89:1)、河北煤矿安全监察局(2.86:1)、青海煤矿安全监察局(1.33:1)、广西煤矿安全监察局(1:1)、青海出入境检验检疫局(2:1)。二是偏远地区的职位,